Αύξηση των μελών του Περιφερειακού Συμβουλίου Νοτίου Αιγαίου και κατάργηση της Αποκεντρωμένης Διοίκησης ζητούν τα μέλη του Σώματος

Βαρβάρα Μπογδάνου

Προβληματισμοί και εκτενής συζήτηση με αφορμή τις αλλαγές που θα προταθούν στην κατάρτιση του νέου κώδικα τοπικής αυτοδιοίκησης

Εκτενής συζήτηση για την αύξηση των μελών του Περιφερειακού Συμβουλίου Νοτίου Αιγαίου, έγινε χθες κατά τη συνεδρίαση του Σώματος που διεξήχθη δια ζώσης στη Ρόδο, με αφορμή την κατάθεση Προτάσεων επί του σχεδίου του νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Μεγάλος αριθμός περιφερειακών συμβούλων έλαβε τον λόγο και κατέθεσε τις απόψεις του, επί του κειμένου της εισήγησης που δόθηκε έκτασης 23 σελίδων, από τις οποίες αποτυπώθηκε η επιθυμία να αυξηθεί ο αριθμός των μελών ώστε να εκπροσωπούνται όσο το δυνατόν περισσότερα νησιά.

Προβληματισμός υπήρξε για το αν θα πρέπει να δημιουργηθούν μονοεδρικές ενότητες, καθώς επίσης και για το αν θα πρέπει να προβλεφθούν εξωκοινοβουλευτικοί αντιπεριφερειάρχες, προτάσεις που πιθανόν να εγείρουν θέμα γεωγραφικής ανακατανομής με αλλαγές στα όρια των ενοτήτων, και το άνοιγμα συζήτησης σε όλη τη χώρα.

Αίσθηση προκάλεσε το γεγονός ότι υπήρξε διάταξη στον νέο κώδικα αναφορικά με την κατάργηση των επαρχείων και την υπαγωγή των υπαλλήλων τους και των αρμοδιοτήτων τους στους οικείους δήμους, η οποία όμως τελικά αποσύρθηκε. Επί του θέματος, ο περιφερειάρχης υπογράμμισε ότι είναι δύσκολη η μάχη να παραμείνουν τα επαρχεία και να μην καταργηθούν, αλλά θα δοθεί, παρά το ότι το υπηρεσιακό κομμάτι του αρμοδίου υπουργείου το επιθυμεί.

Υπέρ της αύξησης των μελών του Περιφερειακού Συμβουλίου τάχθηκε και ο περιφερειάρχης Γιώργος Χατζημάρκος, που ήταν και ο εισηγητής του θέματος, συμφωνώντας να επανέλθει ο αριθμός τους στα 51, όπως ήταν στο παρελθόν ενώ υπήρξαν και προτάσεις για 55μελές Περιφερειακό Συμβούλιο.

Για τον κώδικα

Αναφερόμενος στο θέμα συζήτησης ο περιφερειάρχης ανέφερε ότι ο νέος κώδικας είναι ένα μεγάλο έργο που το ζητούσε όλη η αυτοδιοίκηση στο σύνολό της και ο Α και ο Β βαθμός για πολλά χρόνια και ανέλαβε να υλοποιήσει αυτό το έργο ο υπουργός Θόδωρος Λιβάνιος.

«Παρακολουθούμε την εξέλιξη της πορείας αυτού του έργου ως ΕΝΠΕ μαζί με την ΚΕΔΕ συμμετέχουμε στην κεντρική επιτροπή που έφτιαξε το υπουργείο. Έφτασε στα 540 νομοθετήματα, ξεκινώντας από το 1926 που βρέθηκαν διατάξεις που είναι ακόμα σε ισχύ από τότε.

Ένα τεράστιο, ένα πολύ μεγάλο έργο που κάποτε έπρεπε να γίνει, καθυστέρησε αναφέρει ο κόσμος της αυτοδιοίκησης… Και εμείς ζητάμε να κλείσει το συντομότερο δυνατό… Βλέποντας τη δουλειά αυτή από μέσα λέμε ότι πραγματικά ήταν αδιανόητο το μέγεθος του έργου…» ανέφερε ο κ. Χατζημάρκος κατά την εισήγηση του θέματος.

Μάλιστα υπογράμμισε ότι το κείμενο του κώδικα μελετήθηκε ενδελεχώς και διαπιστώθηκε ότι υπήρχαν πράγματα στην οργάνωση της αυτοδιοίκησης τα οποία μεταξύ τους συγκρούονταν, διατάξεις που ίσχυαν και για τον Α και για τον Β βαθμό, γεγονός που δείχνει πόσο αναγκαίο ήταν να γίνουν αλλαγές.

Μάλιστα, έκανε γνωστό ότι από πλευράς ΕΝΠΕ έχουν γίνει παρεμβάσεις σε όλα τα θέματα, εκτός από το τμήμα που αφορά τον εκλογικό νόμο.

Περιφερειακό τέλος ανάπτυξης

Ειδική αναφορά έκανε με την ευκαιρία ο περιφερειάρχης στο Περιφερειακό τέλος ανάπτυξης, λέγοντας ότι έχει την έννοια της οικονομικής αυτοτέλειας αυτήν που επί δεκαετίες λέγεται για την αυτοδιοίκηση και ότι έχει γίνει μεγάλη συζήτηση με όλες τις περιφέρειες και το υπουργείο. «Εννοούμε ότι θα υπάρχει ένας κωδικός που θα είναι κλειδωμένος, η διαχείριση του ποσού θα είναι καθορισμένη από τον νόμο και θα γίνεται με ειδική απόφαση για τον κωδικό αυτό και μόνο με κατάρτιση ετήσιου προγράμματος αξιοποίησης των πόρων για τον σκοπό για τον οποίο εισπράχθηκαν και μόνο και με ετήσια έκθεση πεπραγμένων αυτού του κωδικού και διαδικτυακά η κίνηση του λογαριασμού» τόνισε.

Νικηφόρος Παπανικόλας

Ο επικεφαλής της παράταξης «Νέα εποχή στο Νότιο Αιγαίο» Νικηφόρος Παπανικόλας, κατά την τοποθέτησή του ανέφερε ότι συμφωνεί με την αύξηση των εδρών του Περιφερειακού Συμβουλίου και για την ανάγκη να υπάρξει οικονομική αυτοτέλεια των περιφερειών και των ΟΤΑ.

«Χαιρετίζουμε το μεγάλο έργο κωδικοποίησης των διατάξεων είναι κάτι που το έχει ανάγκη και ο Α και ο Β βαθμός και είναι αίτημα χρόνων αλλά απέχει πολύ από το να γίνει μία πραγματική μεταρρύθμιση για την αυτοδιοίκηση.

Σε ό,τι αφορά το τέλος περιφερειακής ανάπτυξης ή το ποσοστό του τέλους ανθεκτικότητας, δεν χρειάζεται νέο τέλος αλλά να μεταφερθούν πόροι που ήδη εισπράττονται από το κεντρικό κράτος προς την τοπική αυτοδιοίκηση» δήλωσε μεταξύ άλλων ενώ για τις αποκεντρωμένες διοικήσεις ανέφερε ότι κρίθηκε απαραίτητη αρχικά η λειτουργία τους αλλά δεν επιτελούν τον σκοπό για τον οποίο έχουν θεσπιστεί, καθώς διορισμένα όργανα ελέγχουν αποφάσεις της αιρετής αυτοδιοίκησης.

Χρύσα Καραγιάννη

Η επικεφαλής της παράταξης «Ανοιχτοί ορίζοντες στο Νότιο Αιγαίο»Χρύσα Καραγιάννη, χαιρέτισε την πρόθεση για επικαιροποίηση των σημείων που απαρτίζουν τον νέο κώδικα, αναφέροντας μεταξύ άλλων και τα εξής:«Το Περιφερειακό Συμβούλιο ενδιαφέρεται πολύ για τη δημοκρατική εκπροσώπηση των απόψεων των κατοίκων ακόμα και από τα μικρά νησιά, όμως αυτός ο κώδικας δεν το προτείνει γιατί αντίθετα, μιλά για αποδυνάμωση των συλλογικών οργάνων και ενίσχυση των επιτροπών όπου οι αποφάσεις απλά θα επικυρώνονται από το Περιφερειακό Συμβούλιο ενώ στην ουσία, οι αποφάσεις θα λαμβάνονται σε επιτροπές με κλειστές διαδικασίες».

Γιάννης Αγγέλου

Ο επικεφαλής της παράταξης «Λαϊκή Συσπείρωση στο Νότιο Αιγαίο» Γιάννης Αγγέλου, τόνισε ότι η ουσία του νέου κώδικα βρίσκεται στην προσπάθεια της κυβέρνησης να θωρακίσει ακόμα περισσότερο το αστικό κράτος και το αντιδραστικό αντιλαϊκό και οικονομικό πλαίσιο λειτουργίας της τοπικής διοίκησης. «Ο ίδιος ο περιφερειάρχης χαρακτήρισε τον νέο κώδικα σύνταγμα και μας βρίσκει σύμφωνους γιατί μέσα σε αυτόν κατοχυρώνονται όλες οι αντιδραστικές λαϊκές τομές της ανταποδοτικότητας της υποχρηματοδότησης των ιδιωτικοποιήσεων και της επιχειρηματικής λειτουργίας της τοπικής αυτοδιοίκησης που γίνεται όλο και πιο εχθρική για τον λαό και πιο φιλική για τους επιχειρηματικούς ομίλους» ανέφερε μεταξύ άλλων.

Η απόφαση

Το αποτέλεσμα της συζήτησης ήταν η έγκριση κατά πλειοψηφία της εισήγησης που κατατέθηκε και συμπληρώθηκε με την πρόταση να αυξηθεί ο αριθμός των μελών του περιφερειακού συμβουλίου σε 55 και την κατάργηση της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου, με την καταψήφισή της από την παράταξη της «Λαϊκής Συσπείρωσης» και την ενσωμάτωση των εισηγήσεων που κατέθεσαν επίσης οι παρατάξεις «Νέα εποχή στο Νότιο Αιγαίο» και η παράταξη «Ανοιχτοί ορίζοντες στο Νότιο Αιγαίο»

Ανεξάρτητος ο Δημήτρης Καραγιάννης

Πριν το ξεκίνημα της χθεσινής συνεδρίασης, ο πρόεδρος του Σώματος Σπυρίδων Αποστόλου, ανακοίνωσε στο Σώμα την απόφαση του μέλους της παράταξης «Ανοιχτοί ορίζοντες στο Νότιο Αιγαίο» Δημήτρη Καραγιάννη, να ανεξαρτητοποιηθεί.

Ο κ. Καραγιάννης κατέθεσε στο προεδρείο σχετική επιστολή με την οποία γνωστοποίησε την απόφασή του, να ανεξαρτητοποιηθεί από την παράταξη της Χρύσας Καραγιάννη και να διατηρήσει την έδρα του στο συμβούλιο.

Μετά την εξέλιξη αυτή, η σύνθεση του Περιφερειακού Συμβουλίου έχει ως εξής: η παράταξη «Μπροστά το Νότιο Αιγαίο» του περιφερειάρχη Γιώργου Χατζημάρκου 30 έδρες, η παράταξη «Νέα εποχή στο Νότιο Αιγαίο» του Νικηφόρου Παπανικόλα7 έδρες, η παράταξη «Ανοιχτοί ορίζοντες στο Νότιο Αιγαίο» της Χρύσας Καραγιάννη 4 έδρες και η παράταξη «Λαϊκή συσπείρωση στο Νότιο Αιγαίο» του Γιάννη Αγγέλου 3 έδρες.