Ειδική υπηρεσία για τις τουριστικές επενδύσεις

Πολυεργαλείο καταπολέμησης της γραφειοκρατίας και υποβοήθησης των νέων επενδύσεων στον τουρισμό θέτει σε άμεση εφαρμογή η κυβέρνηση από τον προσεχή Ιανουάριο. Σε χαλεπούς οικονομικά καιρούς, εισέρχεται στην τελική ευθεία το πολλά υποσχόμενο κυβερνητικό σχέδιο για την εκκίνηση διαδικασιών fast track στον τουρισμό, κλάδο στον οποίο και η νέα κυβέρνηση φαίνεται να δίδει “ψήφο εμπιστοσύνης”. Σύμφωνα με ασφαλείς πληροφορίες που δημοσίευσε η εφημερίδα “Κόσμος του Επενδυτή”, εστάλη χθες στο Συμβούλιο της Επικρατείας το Προεδρικό Διάταγμα που αφορά τη σύσταση της Ειδικής Υπηρεσίας Προώθησης και Αδειοδότησης Τουριστικών Επενδύσεων (ΕΥΠΑΤΕ) από το υπουργείο Πολιτισμού και Τουρισμού, φορέας που θα μπορεί σε έξι μήνες να αδειοδοτεί την κάθε υποψήφια τουριστική επένδυση που θα πληροί τις προϋποθέσεις των υφιστάμενων νόμων! Χαρακτηριστικό της συγκεκριμένης νομοθετικής ρύθμισης είναι το γεγονός ότι δεν τίθεται περιορισμός στο οικονομικό εύρος των επενδύσεων, πλην της ανέγερσης ενοικιαζόμενων δωματίων. Οπως αναφέρουν οι ίδιες πηγές, η έδρα της υπηρεσίας θα βρίσκεται εντός του Ελληνικού Οργανισμού Τουρισμού και θα αποτελείται από δύο τμήματα, αυτό της πληροφόρησης του κοινού και το πολεοδομικό γραφείο, που ταυτόχρονα θα υποδέχεται τους επενδυτικούς φακέλους, έχοντας ως κύριο έργο την παρακολούθηση των επενδύσεων. Ουσιαστικά, η εν λόγω υπηρεσία δεν θα έχει τη μορφή one stop shop, αλλά θα γνωμοδοτεί για τα έργα, προωθώντας τα αδειοδοτημένα πλέον projects στους κατά τόπους δήμους όπου βρίσκονται τα σχετικά πολεοδομικά γραφεία. Είναι κοινός τόπος επίσης ότι μέσω του συγκεκριμένου Προεδρικού Διατάγματος αποψιλώνεται ο Invest in Greece, που μέχρι πρότινος υποδεχόταν φακέλους έργων μεγάλου βεληνεκούς, των οποίων όμως η υλοποίηση καθυστερούσε δραματικά. Θεσμικό πλαίσιο Ειδικότερα, σύμφωνα με το αναφερόμενο Προεδρικό Διάταγμα για την άσκηση των αρμοδιοτήτων της ΕΥΠΑΤΕ, συστήνεται τμήμα πληροφόρησης των επενδυτών για το θεσμικό πλαίσιο των τουριστικών εγκαταστάσεων που υπάγονται στην υπηρεσία. Το τμήμα θα είναι υπεύθυνο για την ενημέρωση και εξατομικευμένη υποστήριξη των ενδιαφερόμενων επενδυτών σχετικά με τους όρους, τις διαδικασίες και τις προδιαγραφές δημιουργίας σύνθετων τουριστικών καταλυμάτων και λοιπών εγκαταστάσεων αρμοδιότητας της ΕΥΠΑΤΕ, για τυχόν παρεχόμενα κίνητρα επενδύσεων (ενισχύσεις, επιδοτήσεις φορολογικά και πολεοδομικά κίνητρα, απαλλαγές, κίνητρα για τη δημιουργούμενη απασχόληση κ.λπ.), τις χωροταξικές κατευθύνσεις της περιοχής ανάπτυξης, τα υφιστάμενα επενδυτικά προγράμματα, το παρόν θεσμικό πλαίσιο, τις απαιτούμενες ενέργειες αδειοδότησης, ενώ θα επιμελείται συνέδρια και fora για την έκδοση πρότυπων εγχειριδίων για τις ισχύουσες αδειοδοτικές διαδικασίες και τη μέριμνα για την έγκαιρη και συνεχή επικαιροποίηση των στοιχείων που υποστηρίζουν το έργο της υπηρεσίας στην οικεία ιστοσελίδα της στο Διαδίκτυο. Το πλέον σημαντικό τμήμα της ΕΥΠΑΤΕ είναι αυτό για την παραλαβή και τον έλεγχο των φακέλων των επενδυτών, που θα παρέχει ενημέρωση για τυχόν ελλείψεις και συμπληρώσεις, θα διαβιβάζει τους φακέλους στους κατά περίπτωση αρμόδιους φορείς, θα ασχολείται με την παρακολούθηση, τον συντονισμό και τη συγκέντρωση των απαραίτητων γνωμοδοτήσεων και εγκρίσεων από αρμόδιους φορείς, καθώς και επιλαμβάνεται όπου χρειαστεί της έκδοσης κοινής υπουργικής απόφασης δημιουργίας σύνθετων τουριστικών καταλυμάτων σύμφωνα με τον νόμο 4002/2011, δηλαδή το γνωστό πολυνομοσχέδιο Βενιζέλου. Επίσης θα προσφέρει στους επενδυτές κάθε απαραίτητη πληροφορία και υπόδειξη για το στάδιο στο οποίο βρίσκονται οι σχετικές διαδικασίες και τις τυχόν ελλείψεις του φακέλου. Κομβικό ρόλο στο δεύτερο τμήμα-διεύθυνση αποτελεί η λειτουργία πολεοδομικού γραφείου, το οποίο σύμφωνα με το Προεδρικό Διάταγμα θα είναι αρμόδιο για την παροχή γνωμοδοτήσεων ως προς την καταλληλότητα γηπέδων-οικοπέδων για την ίδρυση τουριστικών καταλυμάτων και τη σκοπιμότητα ίδρυσης ειδικών τουριστικών υποδομών, εφόσον απαιτείται, για την έγκριση αρχιτεκτονικών μελετών, τον έλεγχο υποβαλλόμενων μελετών για την έκδοση και αναθεώρηση αδειών δόμησης, την κοινοποίηση των εκδοθεισών αδειών δόμησης-αυτών και της “ταυτότητας” του κτιρίου-στην αρμόδια υπηρεσία δόμησης του οικείου δήμου και την έκδοση ειδικού σήματος λειτουργίας των τουριστικών επιχειρήσεων που υπάγονται στην αρμοδιότητα της ΕΥΠΑΤΕ. Σημειώνεται ότι-όπως αναφέρουν οι ίδιες πληροφορίες το Προεδρικό Διάταγμα προβλέπει το προσωπικό της νέας υπηρεσίας να καλυφθεί από εργαζόμενους στον ΕΟΤ και υπηρεσίες του υπουργείου Πολιτισμού και Τουρισμού.