Αναζητείται ισχυρότερος επικεφαλής εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ

«Υπουργοί ζητούν ισχυρότερο επικεφαλής εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ» αναφέρει την Τρίτη ο Eu.observer.com, επισημαίνοντας πως ομάδα έντεκα υπουργών Εξωτερικών της Ευρωπαϊκής Ένωσης δημοσιοποίησε μια ανακοίνωση για «Το Μέλλον της Ευρώπης».

«Υπουργοί ζητούν ισχυρότερο επικεφαλής εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ» αναφέρει την Τρίτη ο Eu.observer.com, επισημαίνοντας πως ομάδα έντεκα υπουργών Εξωτερικών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Αυστρία, Βέλγιο, Δανία, Γαλλία, Ιταλία, Γερμανία, Λουξεμβούργο, Ολλανδία, Πολωνία, Πορτογαλία και Ισπανία) δημοσιοποίησε μια ανακοίνωση για «Το Μέλλον της Ευρώπης» σε συνέχεια παλαιότερης συνάντησής της στη Βαρσοβία.

Η ανακοίνωση επισημαίνει την ανάγκη «ουσιαστικής αναθεώρησης» του ρόλου της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης. Σύμφωνα με τους έντεκα Υπουργούς, η πολιτική γειτονίας και ανάπτυξης της ΕΕ θα πρέπει να τεθεί υπό την εποπτεία της Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης. Η ίδια υπηρεσία θα πρέπει να είναι επίσης επικεφαλής μιας νέας αμυντικής πολιτικής της ΕΕ η οποία θα δημιουργήσει και «ευρωπαϊκό στρατό».

Επί του παρόντος, η επικεφαλής της Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης, Κάθριν ʼστον, πλαισιώνεται από δυο Επιτρόπους, τον Επίτροπο για τη Διεύρυνση και Πολιτική Γειτονίας, Φούλε και τον Επίτροπο για την Ανάπτυξη, Πιλμπαγκς, οι οποίοι ελέγχουν ένα τεράστιο όγκο ευρωπαϊκών κονδυλίων με κατεύθυνση τα Δυτικά Βαλκάνια, τη Μέση Ανατολή και την Αφρική, σημειώνει ο συντάκτης.

Σύμφωνα με το νέο μοντέλο που προτείνουν οι έντεκα Υπουργοί Εξωτερικών, ο επικεφαλής της Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης θα εποπτεύει δυο «δυνάμει» επιτρόπους για τα θέματα γειτονίας και διεθνούς βοήθειας.

Η έκθεση σημειώνει, επίσης, την ανάγκη για περισσότερες άτυπες συναντήσεις των υπουργών Εξωτερικών της ΕΕ καθώς και την ανάγκη λήψης αποφάσεων για την εξωτερική και την αμυντική πολιτική με βάση την πλειοψηφία, προκειμένου να «μην μπορεί οποιοδήποτε κράτος-μέλος να παρεμποδίζει πρωτοβουλίες».

Η έκθεση κινείται γύρω από την κεντρική ιδέα του να έχουν οι ευρωπαϊκές πρωτεύουσες λιγότερες εξουσίες, σχολιάζει ο Eu.observer, καθώς προτείνει οι μελλοντικές αλλαγές των ευρωπαϊκών συνθηκών να υιοθετούνται και να εφαρμόζονται από μια «υπέρ- πλειοψηφία των κρατών-μελών και των πληθυσμών τους» αντί για ομοφωνία.

Η έκθεση ενσωματώνει, επιπλέον, υφιστάμενες νομικές προτάσεις, δίνοντας στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στην Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα δυνατότητα μεγαλύτερου ελέγχου των εθνικών οικονομιών, το λεγόμενο διπλό νόμο για δημοσιονομική πειθαρχία και ενιαία εποπτική αρχή των ευρωπαϊκών τραπεζών.

Η έκθεση εισάγει την ιδέα ενός μοναδικού Προέδρου της ΕΕ ο οποίος θα προΐσταται της Επιτροπής και του Συμβουλίου, και θα εκλέγεται άμεσα από τους Ευρωπαίους ψηφοφόρους «την ίδια μέρα σε όλα τα κράτη - μέλη».

Προτείνει ακόμα τον έλεγχο των εξωτερικών ευρωπαϊκών συνόρων από μια «Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή».

Στην ανακοίνωση επισημαίνεται αρκετές φορές πως «δεν συμφωνούν όλοι οι συμμετέχοντες Υπουργοί με όλες τις προτάσεις».

Σύμφωνα με την έκθεση, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα πρέπει να διαθέτει τη δυνατότητα νομοθετικής πρωτοβουλίας, ενώ γίνεται αναφορά σε επιπρόσθετες «συμβουλευτικές» εξουσίες των μελών του Ευρωκοινοβουλίου και στη δημιουργία μιας νέας μεικτής επιτροπής ευρωβουλευτών και εθνικών βουλευτών για ανταλλαγή απόψεων.

Στο κείμενο εισάγεται τέλος για πρώτη φορά μια νέα ευρωπαϊκή λέξη: «pre-in». Θα αφορά χώρες της ΕΕ οι οποίες στοχεύουν να ενταχθούν στο ενιαίο νόμισμα και επιθυμούν να παρακολουθούν τις συναντήσεις της ευρωζώνης για να έχουν υπόψη τους την πορεία του ενιαίου νομίσματος.