Ραγκούσης: Λιγότερη ταλαιπωρία με την ηλεκτρονική διακυβέρνηση

Ο υπουργός Εσωτερικών εμφανίζεται αισιόδοξος ότι μπορεί να κερδίσει το δύσκολο αυτό στοίχημα, ενεργοποιώντας, επιτέλους, τις νέες τεχνολογίες και το έμψυχο δυναμικό της δημόσιας διοίκησης.

Η αξιοποίηση της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης αποτελεί το σχέδιο για να μπει η δημόσια διοίκηση στον 21ο αιώνα, με απλούστευση διαδικασιών, αποτελεσματικότητα, αλλά κυρίως το τέλος της αυτοπρόσωπης παρουσίας στις δημόσιες υπηρεσίες, δηλαδή η αποφυγή της ταλαιπωρίας, το χάσιμο χρόνου, ακόμη και η διαφθορά που μπορεί να αναπτυχθεί ανάμεσα στον υπάλληλο και τον πολίτη.

Ο υπουργός Εσωτερικών Γιάννης Ραγκούσης εμφανίζεται αισιόδοξος ότι μπορεί να κερδίσει το δύσκολο αυτό στοίχημα, ενεργοποιώντας, επιτέλους, τις νέες τεχνολογίες και το έμψυχο δυναμικό της δημόσιας διοίκησης.

Μία ακόμη κρίσιμη παράμετρος των νομοθετικών προτάσεων, που περιλαμβάνονται στο προσχέδιο για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση, είναι η μείωση των διοικητικών επιβαρύνσεων πολιτών και επιχειρήσεων.

Μελέτες που έχει διεξαχθεί πρόσφατα από το υπουργείο Εσωτερικών αλλά και στην ΕΕ δείχνουν ότι το μεγαλύτερο μέρος των διοικητικών βαρών οφείλεται στην ύπαρξη νομοθετικών και κανονιστικών ρυθμίσεων που απαιτούν την αυτοπρόσωπη παρουσία στις δημόσιες αρχές για την ολοκλήρωση μιας διοικητικής διαδικασίας.

Η θεσμική κατοχύρωση του ηλεκτρονικού τρόπου επικοινωνίας με τις δημόσιες αρχές υποστηρίζει την επίτευξη του στόχου μείωσης των διοικητικών βαρών κατά 25%.

Η εφαρμογή της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης από το δημόσιο σημαίνει ότι οι διοικητικές πράξεις εκδίδονται ηλεκτρονικά και εισάγεται η ηλεκτρονική σύνταξη, αρχειοθέτηση, διακίνηση, διαβίβαση, κοινοποίηση και ανακοίνωσή τους. Καθίσταται για πρώτη φορά υποχρεωτική η ηλεκτρονική υπογραφή των εγγράφων.

Ακόμη, ότι ο πολίτης απαλλάσσεται από την κλασική χρονοβόρα διαδικασία επικύρωσης καθώς ρυθμίζεται η αποδεικτική ισχύς/αποδοχή των ηλεκτρονικών αντιγράφων, ενώ καθιερώνεται η δυνατότητα ηλεκτρονικής επικοινωνίας/ ηλεκτρονικών συναλλαγών και οι ηλεκτρονικές οικονομικές συναλλαγές/ πληρωμές με φορείς του δημοσίου.

Επιπλέον, δίνεται η δυνατότητα για συμμετοχή και κατάθεση προσφορών ακόμη και σε δημόσιους διαγωνισμούς. Οι πολίτες δεν επιβαρύνονται με την αναζήτηση εγγράφων από άλλες υπηρεσίες του δημοσίου. Οι υπηρεσίες αναζητούν αυτεπαγγέλτως τα απαραίτητα δικαιολογητικά που τηρούνται σε ηλεκτρονική μορφή.

Όπως επισημαίνεται ο πολίτης αποφασίζει για τη χρήση και την έκταση της επεξεργασίας των προσωπικών του δεδομένων, ενώ αυτοματοποιείται η έκδοση ηλεκτρονικού πρωτοκόλλου και οι πολίτες ή τα ΝΠΙΔ μπορούν να ενημερώνονται ηλεκτρονικά τόσο για την πρωτοκόλληση και ιδίως για την πορεία υποθέσεών τους.

Ενισχύεται και διευρύνεται το δικαίωμα πρόσβασης στα δημόσια έγγραφα και τις πληροφορίες του δημόσιου τομέα, μέσω της δημιουργίας προϋποθέσεων για πρόσβαση με ηλεκτρονικό τρόπο.

Τέλος, όπως τονίζει ο υπουργός Εσωτερικών, βασική επιλογή του σχεδίου νόμου είναι η αρχή της τεχνολογικής ουδετερότητας.

Με τις προτεινόμενες ρυθμίσεις τίθεται το πλαίσιο του τρόπου εφαρμογής των τεχνολογιών πληροφορικής και επικοινωνιών κατά την διεκπεραίωση διοικητικών διαδικασιών χωρίς όμως να προσδιορίζεται σε συσχετισμό με τη χρήση συγκεκριμένων τεχνολογιών και εργαλείων.

Η διατύπωση τόσο ως προς τους ορισμούς όσο και στις επιμέρους ρυθμίσεις δεν περιλαμβάνει τεχνικές λεπτομέρειες, ώστε να επιτρέπει εναλλακτικές επιλογές.

Η παρέμβαση αυτή είναι ενταγμένη, εξυπηρετεί και εξυπηρετείται από άλλες μείζονες παρεμβάσεις: Μία τέτοια είναι η σχεδιαζόμενη κάρτα πολίτη, η οποία θα μπορεί να λειτουργήσει και ως μέσο ψηφιακής αυθεντικοποίησης επιτρέποντας δυνάμει σε κάθε πολίτη να κάνει χρήση υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης.

ʼλλη μία σημαντική παρέμβαση είναι η προώθηση της διαλειτουργικότητας μεταξύ δημόσιων πληροφοριακών συστημάτων και μητρώων.