«Fast track» για να σωθεί ο θαλάσσιος τουρισμός

Σε “αγώνα ταχύτητας” έχει αποδυθεί η νέα ηγεσία του υπουργείου Ναυτιλίας, προκειμένου να ολοκληρώσουν οι υπηρεσίες του τις προτάσεις που αφορούν την ανάπτυξη του θαλάσσιου και παράκτιου τουρισμού και να κατατεθούν στη δημόσια διαβούλευση της Κομισιόν, που λήγει στις 9 Ιουλίου. Πρώτο θέμα στην ατζέντα του κ. Μουσουρούλη μπαίνει υποχρεωτικά ο θαλάσσιος τουρισμός δεδομένου ότι τα προβλήματα στον κλάδο χρονίζουν και η τουριστικη σεζόν δεν ξεκίνησε με τις καλύτερες προϋποθέσεις, αφού δεν υπάρχει ιδιαίτερο ενδιαφέρον από το εξωτερικό να ναυλώσουν σκάφη, με αποτέλεσμα εκατοντάδες σκάφη αναψυχής, να ειναι παροπλισμένα στις μαρίνες. Οι εκπρόσωποι των φορέων που εμπλέκονται με τον θαλάσσιο τουρισμό ήδη διεμήνυσαν στον υπουργό ότι δεν υπάρχει κανένα περιθώριο και οποιαδήποτε καθυστέρηση στην εξυγίανση του χώρου θα πολλαπλασιάσει τα προβλήματα, ενώ του επεσήμαναν ότι πάνω από τρία χρόνια συζητείται το σχετικό νομοσχέδιο και τελικά ποτέ δεν κατατέθηκε στη Βουλή για ψήφιση. Σύμφωνα με ασφαλείς πληροφορίες, υπάρχει ήδη έτοιμο σχέδιο νόμου και το μόνο που απομένει είναι να ολοκληρωθεί η διαβούλευση με την Κομισιόν και να προωθηθεί με ταχύτατους ρυθμούς μέσα στο καλοκαίρι σε κάποιο θερινό τμήμα της Βουλής για έγκριση. Σχέδιο νόμου Τις διατάξεις του σχεδίου νόμου κατήρτισε επιτροπή εμπειρογνωμόνων η οποία το έθεσε υπόψη της πολιτικής ηγεσίας. Σύμφωνα με ασφαλείς πληροφορίες το σχεδιο νόμου περιλαμβάνει διάταξη που καθιερώνει σε ετήσια βάση τον επαγγελματικό χαρακτήρα του σκάφους αναψυχής με την καταβολή σχετικού παράβολου, που θα καθορίζεται με υπουργική απόφαση. Αποκλειστικές πληροφορίες μας αναφέρουν ότι το Ελεγκτικό Συμβούλιο γνωμοδότησε αρνητικά για τη χορήγηση επαγγελματικής άδειας πενταετούς ισχύος και θέτει ανώτερο χρονικό περιθώριο τα τρία έτη, χωρίς ελάχιστο αριθμό ημερών υποχρεωτικής ναύλωσης. Στο αρχικό σχέδιο νόμου αναφερόταν ότι το επαγγελματικό πλοίο αναψυχής πρέπει να συμπληρώνει κατώτατο, ανά πενταετία, όριο ημερών ναύλωσης, το οποίο ορίζεται σε 240 ημέρες, όταν εκναυλώνεται χωρίς πλοίαρχο και πλήρωμα και σε 75 ημέρες όταν πρόκειται για χαρακτηρισμένο ως παραδοσιακό επαγγελματικό πλοίο αναψυχής, ανεξάρτητα αν αυτό εκναυλώνεται με ή χωρίς πλοίαρχο και πλήρωμα. Με την κατάργηση αυτής της διάταξης, μετά την παρέμβαση του Ελεγκτικού Συμβουλίου θα αποφεύγονται γραφειοκρατικές διαδικασίες που σήμερα ταλαιπωρούν εκατοντάδες ιδιοκτήτες επαγγελματικών σκαφών αναψυχής. Εξάλλου, καθιερώνεται ευδιάκριτο ειδικό σήμα το οποίο θα υποχρεούνται να φέρουν εμφανώς τα επαγγελματικά πλοία αναψυχής, ώστε να διακρίνονται από τα ιδιωτικά πλοία αναψυχής. Το ειδικό σήμα χορηγείται από την Ενωση Πλοιοκτητών Ελληνικών Σκαφών Τουρισμού. Το σημαντικότερο είναι ότι το σχέδιο νόμου κατοχυρώνει το προνόμιο στα επαγγελματικά σκάφη αναψυχής με ελληνική σημαία να πραγματοποιούν περιηγήσεις ανάμεσα σε ελληνικά νησιά και λιμάνια. Εξάλλου, στο σχέδιο νόμου αναφέρεται ότι η εκμετάλλευση των επαγγελματικών πλοίων αναψυχής επιτρέπεται μόνον με ολική ναύλωση διάρκειας τουλάχιστον δώδεκα ωρών και έχει ως αποκλειστικό σκοπό την αναψυχή ή και την περιήγηση. Ολική ή μερική ναύλωση για μεταφορά προσώπων με εισιτήριο ή πραγμάτων με ναύλο απαγορεύεται. Επίσης δικαίωμα εκναύλωσης θα έχουν οι πλοιοκτήτες για τα υπό την πλοιοκτησία τους και οι εφοπλιστές για τα υπό τον εφοπλισμό τους επαγγελματικά πλοία αναψυχής. Δικαίωμα εκναύλωσης θα έχουν επίσης οι ναυλομεσίτες, οι ναυτικοί πράκτορες και οι κάτοχοι άδειας λειτουργίας γραφείου γενικού τουρισμού Αξιοσημείωτο είναι ότι υπάρχει πρόβλεψη για τα σκάφη αναψυχής που μετά την πρώτη πενταετία είχαν πλεόνασμα στις ημέρες ναύλωσης. Προτείνεται αυτές να προστίθενται στις ημέρες ναύλωσης της επόμενης πενταετίας. Σε περίπτωση κατά την οποία με τη συμπλήρωση της πενταετίας οι πραγματοποιηθείσες ημέρες ναύλωσης υπολείπονται κατά ποσοστό μέχρι 15% των οριζόμενων για την κατηγορία του πλοίου, λαμβανομένου υπόψη και του τυχόν πλεονάσματος της προηγούμενης πενταετίας, εθωρείται ότι πληρούνται οι όροι ισχύος της αδείας. Το επαγγελματικό πλοίο αναψυχής δεν θα επιτρέπεται να εκτελεί πλόες χωρίς ναύλο για τη μεταφορά του πλοιοκτήτη ή των μετόχων ή των εταίρων του ή των μελών του διοικητικού συμβουλίου της πλιοκτήτριας εταιρείας και συγγενών των παραπάνω προσώπων μέχρι δευτέρου βαθμού, πέραν των 10 ημερών για την περίοδο μεταξύ 1ης Ιουνίου και 30ής Σεπτεμβρίου και 10 ημερών κατά την υπόλοιπη περίοδο και υπό την προϋπόθεση υπογραφής ναυλοσυμφώνου μηδενικού ναύλου και καταβολής του ΦΠΑ που αναλογεί με βάση τον κατώτατο ημερήσιο ναύλο. Στο σχέδιο νόμου αναφέρεται ότι ως λιμένα αφετηρίας και ελέγχου της συμβασης ολικής ναύλωσης στις περιπτώσεις που πραγματοποιείται έναρξη του ταξιδιού στην αλλοδαπή, θεωρείται ο πρώτος ελληνικός λιμένας στον οποίο ελλιμενίζεται το επαγγελματικό πλοίο αναψυχής. Επίσης επιτρέπεται η παραλαβή επιβατών - περιηγητών και από ενδιάμεσους λιμένες μόνο εφόσον η τελική αποβίβασή τους γίνεται στον λιμένα επιβίβασής τους και δεν αποβιβάζονται στον ενδιάμεσο αυτό λιμένα επιβάτες-περιηγητές που βρίσκονται ήδη στο πλοίο, εκτός αν κάτι άλλο απαιτείται για λόγους ασφαλείας καιρικών συνθηκών ή άλλων απρόβλεπτων συμβάντων. Ωστόσο, με έγκριση των λιμενικών Αρχών του λιμένα αφετηρίας, ύστερα από αίτηση των ενδιαφερομένων δύναται να επιτραπεί η πραγματοποίηση περιηγητικών ταξιδιών κατά το οποίο η κυκλική περιήγηση ολοκληρώνεται σε συνδυασμό με χερσαία μέσα μεταφοράς, υπό την προϋπόθεση ότι οι επιβάτες περιηγητές καταλήγουν στο σημείο από το οποίο ξεκίνησαν την περιήγηση. Ειδικό κεφάλαιο περιλαμβάνει στο σχέδιο νόμου για τα ιδιωτικά πλοία αναψυχής για τα οποία απαγορεύει την εκτέλεση ταξιδιών αναψυχής ή και περιήγησης με καταβολή ναύλου από ιδιωτικό πλοίο αναψυχής. Επίσης απαγορεύεται η διαφήμιση σε οποιαδήποτε χώρα και κατά οποιονδήποτε τρόπο εκτέλεσης στην Ελλάδα ταξιδιών αναψυχής ή και περιήγησης με καταβολή ναύλου από ιδιωτικά πλοία αναψυχής είτε με ελληνική είτε με ξένη σημαία.