Αγωγή κατά του δημοσίου κατέθεσε ο Νίκος Χαραλάμπης

Επειδή ύστερα από 30 χρόνια καλείται να αποδείξει ότι είναι μηχανικός

Αγωγή εναντίον του ελληνικού δημοσίου κατέθεσε μηχανικός της Ρόδου που κλήθηκε να αποδείξει ότι είναι...μηχανικός ύστερα από ευδόκιμη δραστηριότητα τριών και πλέον δεκαετιών! Πρόκειται για τον ναυπηγό-μηχανολόγο κ. Νικόλαο Χαραλάμπη ο οποίος αφού εξάντλησε όλα τα περιθώρια συνεννόησης με τους αρμόδιους του υπουργείου Ναυτιλίας, προχώρησε στην κατάθεση αγωγής. Η αγωγή κατατέθηκε προχθές από τον δικηγόρο του κ. Χαραλάμπη, κ. Εμμ. Μπακαλούμα, στο Τριμελές Διοικητικό Πρωτοδικείο Ρόδου και με αυτήν ο ροδίτης μηχανικός, ζητά 220.000 ευρώ, από το ελληνικό δημόσιο και από τον διευθυντή της Διεύθυνσης Εκπαίδευσης Ναυτικού του υπουργείου Ναυτιλίας. Πρόκειται πάντως για εξωφρενική περίπτωση, αφού το ίδιο υπουργείο το οποίο ζητά από τον κ. Χαραλάμπη να αποδείξει ότι είναι μηχανικός, συνεργάζεται για πολύ σοβαρά θέματα μαζί του, εδώ και αρκετά χρόνια. Ειδικότερα, μεταξύ άλλων, αναφέρονται στην αγωγή τα εξής: «1) Είμαι κάτοχος διπλώματος ναυπηγού μηχανολόγου μηχανικού του ιταλικού Πανεπιστημίου-Νεαπόλεως- Universita Degli Studi Federico II di Napoli, το οποίο έχει νομίμως αναγνωριστεί ως ισότιμο με τα απονεμόμενα από το Ε.Μ.Π. και τις Πολυτεχνικές Σχολές των Ανωτάτων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων της χώρας (σχετ. η από 13-12-2012 βεβαίωση του Διεπιστημονικού Οργανισμού Αναγνώρισης Τίτλων Ακαδημαϊκών και Πληροφόρησης ΔΟΑΤΑΠ πρώην ΔΙΚΑΤΣΑ), όπως και της υπ’ αριθμ. 2179/12-07-1982 άδειας άσκησης του επαγγέλματος ναυπηγού μηχανολόγου-μηχανικού, από το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας (ΤΕΕ), του οποίου είμαι μέλος από 12-07-1982 (σχετ. 2179/12-07-1982 άδεια ασκήσεως επαγγέλματος του ΤΕΕ). 2) Με την από 14-12-2012 υπ’ αριθμ. πρωτ. 3631.29/23/12 αίτησή μου, απευθυνόμενης προς την Διεύθυνση Εκπαίδευσης Ναυτικών του υπουργείου Ναυτιλίας και Αιγαίου, ζήτησα, προκειμένου να αποκτήσω το δίπλωμα μηχανικού Γ’ τάξεως Εμπορικού Ναυτικού σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία να μου χορηγηθεί, από την πιο πάνω Διεύθυνση του υπουργείου, το απαιτούμενο προς τήρηση εγχειρίδιο, το οποίο μόνο η ως άνω υπηρεσία χορηγεί, προκειμένου να συμπληρώσω θαλάσσια υπηρεσία (6) μηνών κατευθυνόμενης εκπαίδευσης (η εκπαίδευση επί πλοίου, πραγματοποιείται υπό την επίβλεψη προς τούτου αξιωματικού και τήρηση από τον υποψήφιο ΚΕΠ), προσκομίζοντας μαζί με την αίτηση μου και τα απαιτούμενα δικαιολογητικά. Συγκεκριμένα προσκόμισα α) βεβαίωση του ΔΟΑΤΑΠ που βεβαιώνει ότι το Πανεπιστήμιο που αποφοίτησα είναι ανώτατο εκπαιδευτικό ίδρυμα, ομοταγές προς τα ανώτατα ιδρύματα και ότι έχει αναγνωρισθεί η ισοτιμία του FACOLTA DI INGE GNERIA (της σχολής ναυπηγού μηχανολόγου μηχανικού) ως προς τις αντίστοιχες σχολές ελληνικών ΑΕΙ, β) αντίγραφο του διπλώματος μου, μεταφρασμένο, γ) βεβαίωση του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδος, ότι είμαι ναυπηγός-μηχανολόγος μηχανικός από το 1982, εγγεγραμμένος στο ΤΕΕ, δ) το ατομικό μου ναυτικό φυλλάδιο, σε φωτοτυπίες και ε) σωστικά. 3) Ακολούθως ο διευθυντής της άνω Διεύθυνσης (δεύτερος εναγόμενος) με το υπ’ αριθμ. πρωτ. 3631.29/23/17-12-2013 έγγραφό του, αρνήθηκε ουσιαστικά να μου χορηγήσει το ζητούμενο εγχειρίδιο, αφού ζήτησε από μένα, κατά αυθαίρετο και παράνομο τρόπο, να προσκομίσω πράξη αναγνώρισης «ισοτιμίας» ή «ισοτιμίας και αντιστοιχίας» από τον επίσημο εθνικό φορέα της χώρας (ΔΟΑΤΑΠ), προκειμένου να μου χορηγηθεί το απαιτούμενο (σύμφωνα με τον νόμο) εγχειρίδιο που χορηγείται από την υπηρεσία αυτή, ενώ, από προσκομιθέντα δικαιολογητικά, προκύπτει ανενδοίαστα (σχετική άδεια ΤΕΕ 2179/12-07-1982) ότι κέκτημαι της ζητούμενης πράξης αναγνώρισης «ισοτιμίας» ή αντιστοιχίας από τον τότε επίσημο εθνικό φορέα της χώρας (ΔΙΚΑΤΣΑ), αφού απαραίτητη προϋπόθεση, για την έκδοση επαγγελματικής άδειας ασκήσεως επαγγέλματος ναυπηγού-μηχανολόγου- μηχανικού από το ΤΕΕ, ήτο (μεταξύ άλλων) άρθρο μόνο, βεβαίωσης ισοτιμίας από το ΔΙΚΑΤΣΑ του προσκομιζόμενου διπλώματός μου, και την οποία προσκόμισα. - Επειδή στο άρθρο 105 του ΕισΝΑΚ, ορίζεται ότι: «Για παράνομες πράξεις ή παραλείψεις των οργάνων του δημοσίου κατά την άσκηση της δημόσιας εξουσίας που τους έχει ανατεθεί, το δημόσιο ενέχεται σε αποζημίωση, εκτός αν η πράξη ή η παράλειψη έγινε κατά παράβαση διάταξης που υπάρχει για χάρη του γενικού συμφέροντος. Μαζί με το δημόσιο ευθύνεται εξολοκλήρου και το υπαίτιο πρόσωπο, με την επιφύλαξη των ειδικών διατάξεων για την ευθύνη των υπουργών». Κατά την έννοια της διάταξης αυτής, το δημόσιο ευθύνεται για τις παράνομες και ζημιογόνες νομικές ή υλικές πράξεις ή παραλείψεις των οργάνων του (όπως και το υπαίτιο πρόσωπο), εφόσον αυτές εντάσσονται στο πλαίσιο της δημόσιας εξουσίας που τους έχει ανατεθεί, δηλαδή όταν η δραστηριότητα αυτή του οργάνου τελεί σε εσωτερική, άμεση και αντικειμενική συνάφεια προς την ανατεθειμένη σε αυτό δημόσια εξουσία, και εξαιτίας της ιδιότητάς του ως δημοσίου οργάνου, η δε παράνομη συμπεριφορά του, αφ’ ενός εκδηλώνεται στο χώρο εννόμων σχέσεων του δημοσίου δικαίου, αφ’ ετέρου συνάπτεται με την οργάνωση και λειτουργία μιας δημόσιας υπηρεσίας. Η ευθύνη δε του δημοσίου καλύπτει κάθε θετική ή αποθετική ζημία (διαφυγόν κέρδος) του ζημιωθέντος, καθώς επίσης και τη χρηματική του-ικανοποίηση για ηθική βλάβη. Για τη θεμελίωση, μάλιστα, της σχετικής ευθύνης του δημοσίου απαιτείται να υπάρχει μεταξύ της παρανομίας της πράξης ή παράλειψης των οργάνων αυτού και του ζημιογόνου αποτελέσματος αιτιώδης σύνδεσμος, για τη διατύπωση του οποίου, όταν πρόκειται περί αρνητικού διαφέροντος (διαφυγόντος κέρδους), δεν απαιτείται πλήρης απόδειξη, αλλά αρκεί η κατά τη συνήθη πορεία των πραγμάτων πιθανολόγηση της προσδοκίας του κέρδους (ΑΚ 298, 299, 932) (ΣτΕ 289/1995 και 8435/2003 Δ.Πρ. Αθ δημ. ΝΟΜΟΣ). - Επειδή, η παράνομη άρνηση των οργάνων του πρώτου εναγομένου της Διεύθυνσης Ναυτικής Εκπαίδευσης Ναυτικών (Γ. Τμήμα), να μου χορηγηθεί το απαιτούμενο εγχειρίδιο κατευθυνόμενης εκπαίδευσης για την απόκτηση διπλώματος μηχανικού Γ’ τάξης του Εμπορικού Ναυτικού συνιστούν παράνομες ενέργειες που μου προκάλεσαν αποθετική ζημία (διαφυγόν κέρδος) συνολικού ύψους 120.000 ευρώ, η οποία συνίσταται: α) στην απώλεια εισοδημάτων που, κατά την συνήθη πορεία των πραγμάτων και ενόψει των επαγγελματικών προτάσεων που μου έχουν γίνει, θα είχα προσπορίσει από την εργασία μου-ναυτολόγησή μου υπό την ιδιότητα του μηχανικού Γ’ τάξης του Εμπορικού Ναυτικού. Και καταλήγει: - Επειδή οι εναγόμενοι πρέπει να μου καταβάλουν αλληλεγγύως και εις ολόκληρον έκαστος, για τις πιο πάνω αναφερόμενες αιτίες, το συνολικό ποσό των 220.000 ευρώ (120.000+100.000) και όλα εντόκως νομίμως από την κοινοποίηση της παρούσης αγωγής μου, μέχρι την πλήρη εξόφληση, κηρυσσόμενης της απόφασης που θα εκδοθεί προσωρινά εκτελεστής, καθόσον υπάρχει πλήρης αδυναμία ή ιδιαίτερη δυσχέρεια κάλυψης των άμεσων αναγκών διαβίωσης εμού και της οικογένειάς μου, αλλιώς συντρέχουν εξαιρετικοί λόγοι που συνηγορούν στην κήρυξη της απόφασης που θα εκδοθεί ως προσωρινά εκτελεστή. - Επειδή κατά το άρθρ. 19 παρ. 2 του Ν. 1868/1989, στην αγωγή αποζημίωσης το Διοικητικό Δικαστήριο εξετάζει παρεμπιπτόντως τη νομιμότητα της Διοικητικής πράξης ή παράλειψης από την οποία απορρέει η αξίωση προς αποζημίωση, με την επιφύλαξη τυχόν ύπαρξης δεδικασμένου από απόφαση που εκδόθηκε ύστερα από άσκηση προσφυγής ή αίτηση ακύρωσης ή άλλου ενδίκου βοηθήματος. Εν προκειμένω δεν υφίσταται δεδικασμένο για τις ως άνω παράνομες παραλείψεις των οργάνων του Ελληνικού Δημοσίου και θα πρέπει το Δικαστήριο Σας να εξετάσει, παρεμπιπτόντως, το παράνομο των παραλείψεων των οργάνων του Ελληνικού Δημοσίου. - Επειδή η αγωγή μου είναι νόμιμη, βάσιμη και αληθινή, το δε Δικαστήριο Σας είναι καθ’ ύλην και κατά τόπο αρμόδιο, κατ’ άρθρο 2 παρ. 2 του Ν. 1406/83, σε συνδυασμό με το άρθρ. 3 παρ. 1 του Π.Δ. 458/1985. ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ Και με την επιφύλαξη παντός νομίμου δικαιώματός μου ΖΗΤΩ Να αναγνωριστεί ότι οι εναγόμενοι οφείλουν, αλληλεγγύως και εις ολόκληρον έκαστος, να μου καταβάλλουν το ποσό 220.000 ευρώ, με το νόμιμο τόκο από την επίδοση της αγωγής, έως την εξόφληση. Και να καταδικαστούν αυτοί στη δικαστική μου δαπάνη”.